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台北市双子星案蹉跎多年,翻转首都轴线成空。 图/联合报系资料照片 分享 facebook 建业法律事务所主持律师王晨桓表示,依中央社108年12月10日报导,有关台北市西区门户计画C1/D1(东半街廓)土地开发案(双子星案),台北市政府捷运局已经通知原次优申请人蓝天宏汇团队,将于108年12月17日举行签约仪式。然而本案争议,至此并非了局,其间有关国家安全及依法行政之争议,对于我国投资环境之发展,将留下极为深远之负面影响。本案次优申请人之所以得以递补议约,主要原因在于原最优申请人南海马顿团队为外国人投资身分,须依外国人投资条例第8条第1项规定,向原处分机关提出设立专案公司之投资申请,经原处分机关准予投资设立公司后,始得以该新专案公司与台北市政府签订C1/D1案之投资契约。 南海马顿团队于107年1月25日向经济部投资审议委员会(下称投审会)提出「台湾南海公司」之新设公司投资申请,投审会以长达五个月之审理期间(一般审理期间平均应为一个月左右),于108年6月26日以新闻稿方式称本案「涉及国家安全议题」,及大陆地区政府或人民有经由香港南海公司掌控或影响台湾南海发展股份有限公司之「疑虑」,以极为暧昧模糊之影射性、猜测性理由,驳回南海公司之投资申请。因为无法取得该投资申请,台北市政府嗣后则以该公司逾期申请,视同放弃最优申请人之理由,而宣布由次优申请人递补,双双联手扼杀南海马顿团队耗费巨大努力取得之最优申请人资格。然而,本案主管机关对于「国家安全」之判断,实有重大疑虑,姑且不论其中认定事实部分多有误解(例如仅凭香港南海公司部分经理人具有陆籍身分,即断言陆人对香港南海公司具有「控制力」),其实南海公司之投资,早已经经济部借由大陆地区人民来台投资许可办法第3条第2项第2款、该部99年8月18日经审字第09904605070号函释所列之标准,经过严格审查认定后,认定大陆人民对南海公司「并无控制力」。也就是说,「并无陆人与其他投资人因约定而对诉愿人有超过半数之有表决权股份;并无陆人依法令或契约约定而可操控诉愿人之财务、营运及人事方针;可控制操控诉愿人之董事会(或约当组织),并无陆人有权超过半数主要成员之情事;可控制操控诉愿人南海发展公司之董事会(或约当组织),并无陆人有权主导超过半数投票权之情事;并无陆人对诉愿人南海发展公司有财务会计准则公报第五号、第七号所规定之控制能力」。但主管机关不知基于何原因,以非法定应认为陆人具控制能力之其他非重要、非法定事由,臆测或指摘陆人对陆人对南海公司仍有掌控或影响力,实属前后矛断之判断结果,且架空前阶段之审查程序,乃属判断滥用且违反依法行政原则至钜。如此前后矛盾之判断,再加上模糊不清之危害「国家安全」指控,亦完全无视台北市政府捷运局早已于台108年2月26日具体澄清本案并无国安疑虑之认定,其间理由为何,令人玩味。尤有甚者,本案主管机关不但于实体理由上之交代晦涩高深,于程序面上亦有诸多可议之处。例如投审会于高于一般案件五倍之审理期间中,命南海公司补正资料高达八次,但最后驳回之理由,却未出现在命补正之要求当中,经济部忽以从未命人补正、且与五个月间密集补正之资料完全无关之「疑虑」,率尔否准,形同该五个月之审查期间及庞杂之补正资料均属无谓之徒耗及徒劳,虚晃一招,孰能信服?更为令人瞠目者为,经济部于南海公司之诉愿程序中,甚至援引释字第546号解释,认为南海团队已经被台北市政府宣告放弃最优申请人资格,因此「欠缺权利保护之必要」,但之所以丧失最优申请人资格,正是因为经济部投审会拖延审查时间、作成违法处分所导致,该部居然反过头来以此为由,认为南海连提起诉愿的资格都没有,还援引本意为保障人民诉讼权之释字第546号解释,实令人无法置信,而此一主张,亦于诉愿言词辩论程序中,遭委员所痛斥。本案虽属个案,而国家安全之重要性,亦无人置疑,但对于国家安全之认定,仍然应该遵守依法行政原则,并且遵循正当法律程序,否则此一概念势将成为法治国的巨大后门,对于外国投资人而言,其所见到的将是投资台湾将隐含巨大之投资风险,而更为严重的是,无论何党派执政,国家安全都可能成为不当侵害人民基本权之利器,此绝非国人所乐见。

七旬清洁工罗长清,上月在上水「掟砖」事件中,被飞砖击中死亡,警方列作凶杀案,并悬80万元缉凶,新界北警区重案组探员追查下,昨日拘捕5名涉嫌有关青少年带署,其中年纪最轻只有15岁。警方表示,昨日拘捕3名男子及2名女子,年龄介乎15至18岁,涉嫌与上月13日在上水发生的一宗谋杀案有关。警方于上月13日中午接获途人报案,指一名男子在上水龙运街二号对开怀疑被人以砖头袭击。该名70岁男子昏迷被送往北区医院,其后被转送至威尔斯亲王医院救治,翌日被证实死亡。警员经调查后,在上水及大埔拘捕该3名男子及2名女子,他们涉嫌谋杀、参与暴动及伤人。被捕5人现正被扣留调查。新界北总区重案组继续调查案件。警悬赏80万缉凶消息称,凶案发生后,新界北警区重案组展开深入侦查,并翻看现场附近一带大厦及店铺的闭路电视录影片段追查线报,终掌握进一步资料,昨日采取行动,先后掩至上水多个地点及清河邨清泽楼等住宅单位搜查,拘捕涉嫌有关青少年。北区一名候任区议员事后在互联网上载警方在大厦带走涉嫌士人照片,并呼吁被捕人士若有需要可向其求助。案中死者罗长清是食环署外判承办商清洁工,事发当日,他在午膳时间,途经上水龙运街北区大会堂外马路时,遇上一批黑衣人聚集堵路,黑衣人疑因政见问题,与另一批男女争执指骂,继而有人互掷砖头及用竹枝互殴,其间罗用手机拍摄,被砖块掷中头部受伤倒地失去知觉,有人将他抬离现场,并召救护车送院治理,但翌日伤重死亡。警方改列为凶杀案,并悬红80万元缉凶。建立时间:2019-12-13 23:10更新时间:2019-12-14 08:01

上水清洁工砖头击毙案 警拘5人最细15岁

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